贵州大方县“留守老人”因“堵坟”坐牢，论“打伞破网”之必要性

　　（法制新闻记者：陈占元）新闻摘要：中央政法委指出，强力打伞破网，要深化思想认识。要进一步提高政治站位，充分认识专项斗争的复杂性和艰巨性，认清黑恶势力的严重危害性和隐蔽性，提升专项斗争的主动性和积极性，增强与黑恶势力斗争到底的决心和勇气。打击“保护伞”、破除“关系网”是今年专项斗争的主攻方向，也是衡量专项斗争成效的重要标准。

　　但在贵州省大方县，前任县委书记张翰时虽然行贿“落马”，但背后如司法局局长卢娟、司法局副局长谢正国、宣传部长章育等84个行贿人尚未作处理，长期以来，大方县政治生态极其恶化。对于真正的黑恶势力，部门间存在不敢打、不愿打、绕着走以及不愿破网、不愿刀刃向内的问题，这背后因为保护伞的存在，很多人抱团取暖，相互推诿。更甚的是，有些人干预司法公正，造成许多的冤案发生。

　　下面这件事能充分反映大方县司法公正的严重缺失：今年1月25日，贵州省大方县慕俄格古城街道办事处九城衙村（原大方县羊场镇陇公村）30位村民因“堵坟”事件被大方县扫黑办关押到现在已有接近一年，这当中大部分为六七十岁以上的留守老人，事情真相是怎样的呢？

　　原毕节市大方县羊场镇陇公村主任( 现大方县慕俄格古街道北郊社区支书)陈生明等人，通过违法途径获得集体林地，毁林获取木材，并进一步倒卖坟地，牟取私利。在近二十年间，他们倒卖坟地一千多个，其中不乏很多超豪华坟墓和大量活人墓，其中有个占地三千多平米的坟墓，堪比帝王陵园！到目前为止，埋坟毁林几百亩，造成当生态严重破坏，且大部分坟墓位于宋家沟水库边上，对全县居民饮水源地水质安全造成极大影响。

　　事件发生地贵州省毕节市大方县，该地区为贫困区，县内无支柱产业，人民生活水平落后，可即使如此有些村官仍不忧百姓之苦，长期以来，陈生明等人利用职务之便，在村民们不知情下将陇公村辖区的水坝组、大坪组、滥泥组等村民组集体山林进行了私自承包和发包给每个村民组长，而其他任何村民没有任何人可以得到一分地的承包。他们在此过程中，多次伪造村民代表签名。如在《羊场镇陇公村林改方案》、《陇公村荒山承包的会议记录》、《林权证申请表》中就在村民们不知情下将村民们名字签在上面，并以此为依据将几个村民组集体山林承包到他们几个人名下并办了林权证。这些村干部把承包的山林不是用于发展生产，因为他们觉得这样来钱慢。什么最赚钱？不得不佩服他们独特眼光，倒卖坟地完全是无本生意，而且是暴利行业！坟地价格不断水涨船高，多的可卖到七八万一个，少的两三万一个，在这样的贫困地区，很多村民只能靠外出打工维持生计的背景下显得太不协调了。

　　当地村民不断向相关部门反映举报陈生明等人违法行为，但由于全县类似陈生明等人倒卖坟墓的现象太普遍，且涉及太多人利益，老百姓一直反映的问题得不到合理解决。这几个组的村民向大方纪委举报，纪委就说全县这种卖坟的事件太普遍，他们很难管；村民们也多次向大方林业局和大方县羊场镇政府反映（事件发生地原隶属于羊场镇），也多次向大方信访局反映和向大方法院进行起诉，这些部门相互推诿。

　　村民们多年不断反映下，曾得到大方县信访部门第一次合理答复，但刚过几个月，就在当时法制办主任（现司法局副局长）谢正国的干预下，将第一次信访答复完全推翻，且完全回避老百姓提出的合理诉求，他向当时副县长章育（现宣传部部长）提交情况报告时，以老百姓缠访和全县类似陈生明等人倒卖坟地的现象太普遍，担心按第一次的信访处理会引起此类事件的连锁反映，如此荒唐的理由副县长章育居然同意拟办并签了字。（谢正国实际上与滥泥组组长段永全之妻谢相芳为亲戚关系且来自同一个村子，段永全一家倒卖坟地就达到三百多所！）第二次信访答复过后的5年中，陈生明等人如同得了尚方宝剑，倒卖坟地更加肆无忌弹！同时也进一步激化了社会矛盾。

　　在以后几年中，村民们没办法下也向毕节市和贵州省进行“越级信访”，但根据信访条例属地管理原则，最后信访信又回到大方县来处理，结果每次都得不到解决。当地村民在诉求无法的情况下，采取了“堵坟”的原始方式，前后共堵了7家（这些人所获得坟地是在陈生明等人手里违法买的）但当村民们到现场后，眼见这些买坟地的人选好了日子，如果不让下葬也于心不忍，在双方妥协下，来埋坟的家属交了钱村民们就让他们下葬了。村民们收的钱并没有私吞，大部分都花在了请律师维权上（为了告陈生明等人，他们前后请了三次律师，不够的村民们还自掏腰包贴了些钱），还有一小部分修了村里一段烂路。但这些村民真的是不懂法，也因此惹上了牢狱之灾！

　　村民们的堵坟及维权严重得罪了县里很多既得利益者，挡了他们的财路，当然有些人也害怕村民们不断的举报，害怕他们的事情败露。他们抓住村民们的一些错误，故意打压报复，同时也通过镇压这些老百姓，杀鸡给猴看，达到镇压全县范围类似的维权人群。（如大方县红星村也因为“堵坟”被抓了许多村民）

　　大方县公安局和检察院一会说这些村民犯了寻衅滋事罪，一会又改为犯了敲诈勒索罪，并指控他们欺压老百姓并扰乱了社会经济秩序，说他们是有组织的犯罪集团！真是滑稽可笑，陈生明等人卖了上千所坟是正当的经济活动，可以到老百姓中区实地调查一下，这些被抓的村民欺压过老百姓没有，除陈生明等人外，当地老百姓都对被抓的村民喊冤并同情他们。更为滑稽的还有，村民们两年前到村委去质问陈生明，要求他归还村集体山林，陈生明避而不谈，坐上车要走，有村民堵在他的车前不让开走，要求他解释清楚再走，陈生明不下车并报了警，民警来后他就走了，就因这事，大方县公安及检察院借题发挥，指控这些村民同时犯了非法拘禁罪！

　　这些村民被抓后，家属们也请了当地的律师，开始时律师们都认为他们最多是民事案件，根本构不成刑事案件，更谈不上成为犯罪集团，但当检察院起诉法院后，家属要求做无罪辩护，但此时，所有律师都说做不了无罪辩护，说他们是有罪的，并宁愿退家属的律师费也做不了无罪辩护，据某个律师透露，大方县司法局打了招呼，不能做无罪辩护。大方县司法局局长卢娟是原事件发生地羊场镇的镇长，后又当了大方县林业局局长，在她任上的时候，老百姓就一直向羊场镇政府及大方县林业局反映问题，她在这件事上有没有腐败不知道，但也说明了她的不作为。大方县司法局副局长谢正国直接就是滥泥组组长段永全之妻谢相芳之亲戚。

　　通过上面的事件可以看出，中央这次扫黑除恶是非常英明的决策，不打掉“保护伞”，受害的永远是老百姓，还会造成很多的冤假错案，也只有深层次的“打伞破网”，才能还社会公平正义，老百姓才能安居乐业！